21 сентября 2017 г. состоялось заседание общественного совета Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования РФ на тему «Предварительные итоги обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации в 1 полугодии 2017 года. Планируемые закупки до конца текущего года». По просьбе отсутствующего в данный момент И. А. Гундерова МОООИ «Колесница» на заседании представляла Н. А. Штрекер.
Со вступительными слова выступил новый управляющий областного отделения ФСС Дмитрий Валентинович Рябов. Далее с отчетом выступила Евгения Юрьевна Анненкова, начальник отдела социальных программ, которая неоднократно участвовала в форумах и семинарах «Колесницы».
Учитывая сложившуюся в прошлом сложную ситуацию с задолженностью по компенсационным выплатам, приятным сообщением от Анненковой стало то, что увеличены бюджетные ассигнования на порядка 30 % и в первую очередь они будут пущены на погашение компенсаций за ТСР. Всего за 2017 год получено бюджетных ассигнований на сумму 1 214 млн. руб., из них 445 млн. руб. потрачено на выплаты компенсаций по март включительно. Текущая задолженность по принятым решениям по 1 сентября – чуть более 200 млн. руб. Ее тоже планируется погасить.
Также Евгения Юрьевна отметила, что произошло значительное снижение стоимости изделий по итогам торгов. С одной стороны, это экономит бюджет и снимает предъявлявшиеся ранее претензии, что в Московской области очень завышены цены на изделия по сравнению с другими регионами, с другой – вызывает озабоченность и подозрения на демпинг. Поэтому в этой ситуации с ценами еще будут разбираться.
В процессе разговора также было замечено, что наше региональное отделение ФСС стремиться к тому, что увеличивался процент тех, что получает технич. средства реабилитации по гос. закупкам и уменьшался процент тех, кто приобретает ТСР самостоятельно и потом получает за них компенсации. От себя добавлю только то, что в этом процессе очень важно, чтобы изделия по закупкам не уступали в качестве.
Еще Анненкова сообщила, что начались закупки колясок по индивидуальным параметрам (предложение когда-то поступило от «Колесницы»).
Далее последовали вопросы и предложения по стороны руководителей общественных инвалидных организаций области. А. И. Коняев, председатель ВОС МО, поднял вопросы по выплатам компенсаций на содержание владельцам собак-повадырей и по контролю качества выдаваемых ТСР. Б. Г. Конончук, председатель МООО «Подмосковье» ООО инвалидов войны в Афганистане, озвучил несколько адресных случаев инвалидов, столкнувшихся со сложностями в протезировании. Н. И. Зеликов, председатель МОО ВОИ, обратил внимание, что во многих регионах страны идёт плотное взаимодействие общественных инвалидных организаций с ФСС на предмет экспертизы качества изделий, проверки проведенных торгов и т.д. Нужно подобное сотрудничество и в Подмосковье. Анненкова отметила, что уже в 2018 г. планируется ужесточение контроля по контрактам и качеству изделий, привлечение к этому процессу независимых экспертов из числа представителей инвалидных сообществ и создание рабочих групп из общественников и работников районных филиалов ФСС. Также Зеликов поднял вопрос о необходимости создания на территории Московской области нескольких ресурсных центров, желательно зонально для близлежащих городов и районов, где инвалиды могли бы посмотреть и получить технич. средства реабилитации. Руководство ФСС объяснило, что фонд юридически не имеет права арендовать помещения для предоставления их поставщикам под шоу-румы. Кроме того, законодательно поставщики обязаны доставлять ТСР инвалидам на дом и обязать поставщиков открывать пункты выдачи ФСС не может, может только рекомендовать это делать. В любом случае этот вопрос будет прорабатываться и многое зависит от глав муниципалитетов, насколько те готовы предоставлять поставщикам под аренду удобные помещения и по выгодным льготным условиям. В. Г. Суханов, руководитель, РООИ стомированных больных «АСТОМ», обратил внимание, что данная категория инвалидов особенно нуждается в индивидуальном подходе при обеспечении ТСР, и предложил сотрудничество в проработке этих моментов с ФСС. Р. В. Широков, представитель МО организации инвалидов и семей с детьми-инвалидами «Мир для всех», обозначил проблемы с получением колясок (вместо активок предлагают комнатные) и ортопедической обуви (имеется несколько нареканий к компании ТФК-орто по качеству изделий и по плохому обращению с клиентами).
В продолжении темы обеспечения колясками, я выступила от «Колесницы» с вопросом, который сформировался на основании «звоночков», поступавших Гундерову от колясочников в этом месяце. Я поблагодарила ФСС, что они откликнулись на наше предложение и начали закупки колясок для людей с нестандартными антропометрическими данными. Но! В сентябре тем, у кого в ИПР были вписаны индивидуальные параметры для кресел-колясок, было предложено заполнить письменное разрешение на обработку и передачу третьим лицам персональных данных и письменное согласие в получении изделий, закупленных в рамках государственных контрактов и соответствующих техническим характеристикам, которые указаны в ИПР. Те, кто почти не покидает стен своей квартиры, подписали согласие в получении изделий, поскольку им главное, чтобы коляска была по размеру, а от какого поставщика – неважно, а те, кто ведет активный образ жизни, много передвигается по городу, занимается спортом и т.д., отказались подписывать это согласие, поскольку не готовы получать «кота в мешке» без возможности отказа от данной коляски, если она их не устроит. Евгения Юрьевна объяснила для чего такие письма были разосланы на местные ФСС. Разрешение на передачу третьим лицам персональных данных требуется для того, чтобы ваши индивидуальные мерки, а также фамилия и инициалы (больше никаких других данных передаваться не будет!) были переданы производителю для производства персональной коляски. Согласие в получении изделий им необходимо для того, чтобы выявить и письменно зафиксировать, кто из инвалидов готов получить коляску с индивидуальными характеристиками от любого производителя, а кто нуждается в изделии от какого-то определенного производителя (те, кто отказались подписывать согласие). Плохо, что филиалы не смогли это грамотно объяснить колясочникам и не все поняли, что подписывают. Поэтому Анненкова поблагодарила за нашу информацию и обещала снова проинструктировать в отношении этого письма районные филиалы.
Я же со своей стороны хочу добавить: обдумайте какая коляска вам необходима и уже потом подписывайте или не подписывайте согласие. Если вы уже подписали не разобравшись в ситуации, то можно обратиться в свой филиал ФСС и заявить о своем отказе и письменно обосновать причину отказа.