Доклад на форуме по доступной среде (черновик)

Посмотрим глубже- из чего состоит недоступная среда? Прежде всего- что есть "доступная"? Это вполне определено в 

 СНиП 35-01-2001  docs.cntd.ru/document/1200089976

Есть Закон №181 ФЗ от 93 г 

Там есть Глава III. Реабилитация инвалидов

     Статья 9.Понятие реабилитации инвалидов

пункт  3)  социальную реабилитацию инвалидов, которая состоит из социально — средовой ориентации (что такое «ориентация» в данном контексте?) и социально — бытовой адаптации.

Статья 12. Государственная служба реабилитации инвалидов  гласит: «Координация деятельности в сфере реабилитации инвалидов осуществляется Министерством социальной защиты населения Российской Федерации.» — так что если в местном ведомстве Соцзащиты инвалиду сказали, что недоступность среды — не в их компетенции, то они соврали.

Знаменитая   Статья 15. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры

Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от организационно — правовых форм и форм собственности создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла — коляски и собак — проводников) для свободного доступа к объектам социальной инфраструктуры: жилым, общественным и производственным зданиям, местам отдыха, спортивным сооружениям, культурно — зрелищным и другим учреждениям; для беспрепятственного пользования общественным транспортом и транспортными коммуникациями, средствами связи и информации.

    Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

     Проведение мероприятий по приспособлению объектов социальной и производственной инфраструктуры для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами осуществляется в соответствии с федеральными и территориальными целевыми программами, утвержденными в установленном порядке.

     Разработка проектных решений на новое строительство зданий, сооружений и их комплексов без согласования с соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и учета мнения общественных объединений инвалидов не допускается.

А теперь- вопрос! Кто должен организовывать приёмные комиссии с участием инвалидов, в том числе колясочников? Смотрим ст.12 – Минсоцзащиты! И кто виноват в неработоспособности данного пункта?

<img width=«623» height=«467» src=«file:///C:/DOCUME~1/Admin/LOCALS~1/Temp/msohtml1/05/clip_image002.jpg» v:shapes="_x0000_i1026" alt="" />

Или вот:

Инвалиды освобождаются от арендной платы за землю и помещение для хранения средств передвижения, имеющихся в их личном пользовании. (из той же ст. 15) – но около 2001 года мою гаражную ракушку порезали автогеном, яко бы за неуплату земельных взносов. Кстати, она была единственной официально оформленной, именно по льготной программе. Но оформляла мама (а не квалифицированный чиновник уполномоченый на это законом), а в мэрии неустановленная личность ей строго заявила, что можно только с оплатой, и никак иначе.  Не предъявляя документов в обоснование. По просрочке платежа порезали. Чиновники не знают законов? А они им не нужны, они их знать не хотят, им и так удобно!.. До тех пор пока не начнутся массовые ЗАКОННЫЕ репрессии. Потому что в любом ином случае будет строго как на фото выше – никто ни за что не отвечает, а доступа нет. .

Вот внизу несколько документов 5

http://info.yarnet.ru/zkn/index.php?id=119 Е. Г. Леонтьева. Доступная среда глазами инвалида
http://files.stroyinf.ru/Data1/8/8167/ ПРИЕМКА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ЗАКОНЧЕННЫХ СТРОИТЕЛЬСТВОМ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ 
НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ТСН 12-310-2000(ТСН ПЭОН-2000 МО)
http://www.bestpravo.ru/moskva/oy-zakony/c6n.htm Распоряжение префектуры ЮВАО г. Москвы от 04.10.2010 N 926
О приспособлении объектов городской инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных граждан в Юго-Восточном административном округе города Москвы  

Напомню, что доступ начинается с жилища. В Московской области порядка 7200 инвалидов- колясочников. Это расчётная величина, Минсоцзащиты области скрывает данные. А сколько из них имеют выход на улицу? По опыту города Жуковский это 10-20% (разбег потому, что даже те кто выходят, делают это зачастую пользуясь  самодельными  и опасными приспособлениями, часто исключающими возможность самостоятельного выхода).

Почему 20 лет спустя после принятия соответствующего закона такая картина? Достаточно строго запретить застройщикам использовать устаревшие проекты, и следить за исполнением СНиП 3501 2001 не чиновникам, а потребителям (инвалидам в приёмных комиссиях)

Чиновники кивают на отсутствие денег? Но большая часть затруднений, с которыми сталкиваются колясочники на улице — бордюрные камни. Экономить бордюрный камень, и никогда не ставить его поперёк тротуара- вот золотой девиз порядочного градостроителя. 

Пандусы сделаны для галочки? А кто их делал? Кто утверждал проект, кто принимал? Это же очень просто установить. Оштрафовать, и пополнить бюджет. Но у прокуратуры масса более важных дел, а Соцзащита этим не занимается, хотя должна. Замкнутый круг? 

Иногда законы читают «вверх ногами» — сцепился я как-то с прорабом делавшим тротуар. Он утверждал, что бордюр в месте сопряжения тротуара с проезжей частью должен быть 4 см. Откуда он это взял- а вы взгляните на картинку из СНиПа- там поперечный бордюр 0-15 миллиметров, а ПРОДОЛЬНЫЙ – те самые 4 см. Это защитит колесо коляски от соскальзывания и предотвратит последующее опрокидывание. И слепым с тросточкой так удобней.  Но почему всё наоборот- продольный ноль (приятно вам опрокинуться за борт! ), а поперечный зачастую больше 20 см.!

Откуда у строителей такая каша в голове? А они колясочников не видели, с ними не сталкивались. Колясочники чаще  дома сидят. 

Лирическое отступление: Все мы люди, и все родом из детства. А тогда мама возила нас в коляске

<img width=«623» height=«467» src=«file:///C:/DOCUME~1/Admin/LOCALS~1/Temp/msohtml1/05/clip_image004.jpg» v:shapes="_x0000_i1027" alt=""

О том как неудобно ей было скакать через бордюры большинство строителей не помнят. И жен своих, судя по всему, не уважают,.  Вот такой простейший тест на общественное согласие. Вот и страдают старики, женщины, дети, велосипедисты… Среда, удобная для инвалида- колясочника удобна для всех!

Помимо того, даже если пандусы и спуски есть, они не всегда доступны. Иногда машины паркуются  блокируя проезд, не глядя на разметку «зебра» или «желтая полоса»

<img width=«623» height=«467» src=«file:///C:/DOCUME~1/Admin/LOCALS~1/Temp/msohtml1/05/clip_image006.jpg» v:shapes="_x0000_i1028" alt="" /><o:p></o:p>

Представители ГИБДД чем-то другим заняты.

Иногда пандус есть, но строили его непонятно для чего

 

<img width=«623» height=«467» src=«file:///C:/DOCUME~1/Admin/LOCALS~1/Temp/msohtml1/05/clip_image008.jpg» v:shapes="_x0000_i1029" alt="" /><o:p></o:p>

Потому что на подъёме более 12 градусов коляска может опрокинуться.

А чаще всего въезда просто нет

<img width=«623» height=«467» src=«file:///C:/DOCUME~1/Admin/LOCALS~1/Temp/msohtml1/05/clip_image010.jpg» v:shapes="_x0000_i1030" alt="" />

А если некий пандус сделан, то на него урну поставят

<img width=«623» height=«467» src=«file:///C:/DOCUME~1/Admin/LOCALS~1/Temp/msohtml1/05/clip_image012.jpg» v:shapes="_x0000_i1031" alt="" />

Или дверь открывается точно поперёк

<img width=«624» height=«832» src=«file:///C:/DOCUME~1/Admin/LOCALS~1/Temp/msohtml1/05/clip_image014.jpg» v:shapes="_x0000_i1032" alt="" />

мысленно попытайтесь балансируя на уклоне открыть эту дверь? А проехать даже в открытую не выйдет- всё продумано!

И угол- строго для самоубийц, "заезжайте, гости дорогие, чтоб вас..."

 

перила отсутствуют.

<img width=«623» height=«467» src=«file:///C:/DOCUME~1/Admin/LOCALS~1/Temp/msohtml1/05/clip_image016.jpg» v:shapes="_x0000_i1033" alt="" />

Почему это так? А все строители уверены, что инвалиды сюда никогда не попадут.

Ведь поперёк их пути бордюры, лестницы с цоколя

<img width=«623» height=«467» src=«file:///C:/DOCUME~1/Admin/LOCALS~1/Temp/msohtml1/05/clip_image018.jpg» v:shapes="_x0000_i1034" alt="" />

Лестничные марши в подъездах

, разбитый асфальт, да и денег у них маловато, не очень они престижные покупатели. 

Про общественный транспорт разговор особый

Про недоступность транспорта говорить нечего- она есть. При этом она не «наследие тоталитарного советского общества», потому как, например, на платформу пригородного железнодорожного сообщения «Отдых»  пандусы были, но потом их снесли по каким-то соображениям "безопасности", а нынешний спуск в подземный переход- для очень ловких спортсменов. Но он есть, и при помощи пары дюжих мужиков одолим.

<img width=«623» height=«467» src=«file:///C:/DOCUME~1/Admin/LOCALS~1/Temp/msohtml1/05/clip_image020.jpg» v:shapes="_x0000_i1035" alt="" />

Спуск  же в аналогичный переход на платформе «Ильинская»  имеет приличный пандус

 

 

, но не вполне доступен для колясок- там бордюры кругом при входе в переход. Пригородными электропоездами пользуются единицы- слишком опасно и непривычно, нет уверенности в доступности других остановок, большие щели между перроном и тамбуром. 

Доступ в городской общественный транспорт невозможен- начиная от бордюров на остановках,

до автобусов совершенно непригодных для инвалидов (у иномарки на фото совершенно монументальный лестничный марш внутри. Это не выборка, а обычный автобус на дорогах Московской области).

 <img width=«623» height=«467» src=«file:///C:/DOCUME~1/Admin/LOCALS~1/Temp/msohtml1/05/clip_image022.jpg» v:shapes="_x0000_i1025" alt="" />

Почему транспортные предприятия до сих пор закупают эти агрегаты, хотя есть 

http://aktualno.ru/images/content_news/22_Glavniii_sait_10251_1314942328_krokus_11_big_big.jpg

автобус МАЗ-206 с пандусами

или ЛИАЗ

http://www.russcon.ru/wp-content/uploads/2012/02/9.jpg

http://m.ria.ru/disabled_vzrosl/20131108/975593988.html «МОСКВА, 8 ноя — РИА Новости. Более пяти тысяч автобусов в Москве оснащены пандусами для инвалидов, что составляет 70% от общего числа, сообщил РИА Новости в пятницу представитель пресс-службы ГУП "Мосгортранс".» — а как дела в области?  Плохо! Уточню, что с 1993 года должны закупать только автобусы с доступом. Куда смотрит прокуратура?

Личный автотранспорт для инвалидов уже много лет не выдают, но колясочники приобретают его как могут. Стоянки, гаражи, обслуживание- это большая отдельная тема.

Как решать? Как показано выше- организация этого возложена на соцзащиту, финансирование выделено по программе "ДОСТУПНАЯ СРЕДА" на 2011-2015 годы http://www.pandus.ucoz.ru/index/obrashhenie_k_rukovoditeljam_zhkkh/0-5 , а помочь колясочникам в этом деле могут общественные организации, в Жуковском это  Молодёжный Совет при Главе г.о. Жуковский , и Велодвижение Жуковский

 

По материалам http://vk.com/reibez и http://krasstarik.livejournal.com/4764.html

 

Прим: Министерство Социальной-Защиты

На создание доступной среды в Подмосковье выделено дополнительно 284 миллиона рублей.
Об этом заявила министр социальной защиты населения Московской области О.С.Забралова:
— На развитие доступной среды в Московской области из федерального бюджета предусмотрена субсидия в размере 284 миллионов рублей. Таким образом, средства на создание безбарьерной среды, предусмотренные на 2014 год увеличились с 775 миллионов рублей до 1 миллиарда 59 миллионов рублей.
В этом году в Подмосковье в рамках реализации подпрограммы «Доступная среда» беспрепятственный доступ будет создан в 60 учреждениях социального обслуживания, в первую очередь это учреждения оказывающие услуги детям-инвалидам, в 11 образовательных организаций профессионального образования, в 19 организаций здравоохранения, а также в подразделениях ЗАГСа, центров занятости.
В данных учреждениях будут установлены современные пандусы, поручни, тактильные направляющие, подъемные устройства, специальные устройства для инвалидов по слуху, по зрению Министерство Социальной-Защиты
 
Меня терзают смутные сомнения, что для ускорения создания доступной среды, и пресечения воровства, преписок и небрежения в этой сфере необходимо внимание на самом верху. Может, своего президента посадить?
  
Ленин в Горках
 
Комментарии (11)